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把握关键机遇 聚焦高质量发展 全力推动发展改革工作再上新台阶

--在发展改革系统工作推进暨党风廉政警示教育会上的讲话

2019-04-02 文章来源:【美高梅手机版下载】
 

 

同志们:

这次工作推进会的主要任务是:学习贯彻全国“两会”精神,全面落实市委十一届四次全会、美高梅app下载“两会”和市纪委十一届三次会议部署,动员美高梅app下载发改系统进一步坚定信心、把握关键机遇、聚焦高质量发展,全力推动发展改革工作再上新台阶。下面,我讲四方面内容:

一、砥砺奋进,真抓实干,发改工作取得新成效

去年以来,美高梅app下载发改系统认真贯彻市委、市政府决策部署,紧紧围绕“完成三大历史任务、交出两份优异答卷的目标任务”,真抓实干,狠抓落实,较好地完成了各项工作目标任务

(一)参谋助手作用发挥突出。坚决贯彻市委、市政府决策部署,主动谋全局、干大事,积极发挥参谋助手作用。强化分析调度。先后13次向市委、市人大、市政府汇报经济运行情况,制定了关于全力做好当前经济工作确保上半年实现“双过半”的工作方案,每月对固定资产投资情况进行督导调度,有力促进了美高梅app下载经济的平稳运行。去年人代会确定的34项计划指标中,32项达到或超过预期目标。二是积极争取重大支持。争取到国家发改委批复实施美高梅手机版下载可再生能源示范区产业创新发展专项,并滚动支持3年。获得中央预算内专项资金支持2亿元。成功入选第二批中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点城市。赤城县、崇礼区等9县区实施了产业准入负面清单制度,被列入国家重点生态功能区的县区增加到13个, 5个小镇(崇礼区富龙冰雪小镇、桥东区飞行小镇、察北区乳业小镇、下花园区蝶恋花小镇和涿鹿县黄帝城文旅小镇)被列为省级特色小镇。全年共争取上级各类资金15.9亿元,增长66%,有力助推了美高梅app下载经济发展。三是认真做好规划研究。编制起草了《“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告》《美高梅手机版下载战略性新兴产业发展三年行动计划实施方案》《关于加快军民融合发展的指导意见》等一系列政策意见,由市委市政府印发实施。四是全力抓好要素保障。制定了有序用电、冬季供热、供气等多项保障预案,通过外采LNG液、竞拍高价气及中海油反输气等多项举措,努力争取上游对美高梅app下载的供气量,确保了美高梅app下载民生用气安全平稳供应。协调春节期间张家口热电供热发电机组停机保供事宜,保障了居民冬季供热、用电。

(二)项目建设卓有成效。2018年,200个市重点项目完成投资764.8亿元,超过年度投资计划73.8个百分点,投资进度居全省前列。一是实施领导包联帮扶对重点项目全部实行市县两级领导包联责任制。其中31项省重点项目由市级主要领导包联,市属重点项目由市主管部门领导包联,其余市重点项目由县级领导包联,为项目单位解决各类问题和困难112个。二是加强项目谋划。立足首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设,突出“四大两新一高”产业定位,充分挖掘新的投资增长点,建成和完善了市、县两级项目谋划储备库管理系统,对储备项目实行动态管理、滚动递补。目前已入库项目186个。三是破解制约瓶颈。与市行政审批局合作,开辟了重点项目“绿色通道”;积极与市国土部门协调沟通,全力保障项目用地需求;与金融办合作举办了首届重点项目及重点企业融资对接活动。

(三)首都“两区”建设实现良好开局。在中央协同办和省发改委的大力指导下,经过一年多的努力,首都“两区”规划于去年115日经京津冀协同发展领导小组第四次办公会议审议并原则赞成,目前正由中央协同办会同省政府按程序报批。去年,率先启动了一批首都两区建设重点项目,完成清洁供暖改造316.9万平方米,争取风沙源治理、坡耕地水土流失治理等工程资金2.57亿元。

(四)易地扶贫搬迁扎实推进完成易地扶贫搬迁入住5.22万人,11个县区均完成了建档立卡贫困人口搬迁入住考核任务。119个集中安置工程已交付使用93个,宣化区、万全区、涿鹿县、赤城县4个县区提前完成了全部“十三五”集中安置建设任务。“两区同建”工作取得积极进展,谋划推进的73个园区,已建成44个,在建8个,21个正在开展前期工作。省发改委将蔚县社区管理经验在全省进行了推广。

(五)产业转型升级步伐加快。高新技术增加值增长30%,战略性新兴产业增加值增长3.7%,服务业贡献率达到70%。三次产业结构由14.135.850.1调整为14.833.751.5。通过省级去产能验收煤矿18处,退出产能860万吨,连续3年超额完成任务目标。新增省级创新平台11家,争取省级重大科技成果转化项目1个,2家企业入围2017年河北省战略性新兴产业双百强名单。吉利—沃尔沃整车领克0203两款车型上市、产量达到4.5万台。首期10万台汽车电动发动机项目落地,12家配套零部件企业入驻园区。大数据产业运营服务器规模达到22万台,居全国前列。签约冰雪装备项目22个,注册企业18家,法国MND索道、美国M3雪板等一批研发制造项目投产。

(六)示范区建设不断深入。深入推进“四方协作”机制,完成市场化交易电量3.75亿千瓦时,经验做法得到国务院通报表扬。可再生能源装机1345.48万千瓦,占全部电力装机的74.2% 。中科院3000平方米太阳能跨季节储热示范工程试运行,10万千瓦级压缩空气储能项目扎实推进。世界首个10 千伏柔性变电站实现并网运行,±500 千伏柔性直流示范工程开工建设,张北—雄安特高压交流工程列入全国九大输变电重大工程。投入氢动力公交车76 辆,成为全国氢燃料电池公交车运营数量最多的城市。金风科技风力发电机组智能制造投产,氢燃料产业园建成,阿特斯光伏组件、龙驰锂电池等20个装备制造项目开工建设,形成了较为完整的风电、光伏、氢能全产业链。成立了欧阳明高院士工作站。

(七)开放合作态势不断加强。在各类重大经贸活动中共组织签约重点产业项目37个,总投资1438.99亿元。吸纳北京、河北、天津三省市技术合同222,成交金额9.49亿元。2018年新引进京津产业项目55个,新开工项目26个,完成投资28.96亿元。原轼金刚石线项目、金风总装生产车间项目、SAR(合成孔径雷达)遥感综合实验定标场项目已正式投入运行,北汽福田氢能客车生产项目落地。今日头条(秦淮数据中心)、京东集团等互联网企业数据中心加快在张家口布局建设。

(八)民生工作稳步推动。坚持民生优先,努力解决群众关心的热点痛点。一是“双创双服”活动成效显著31个专项工作全部实现既定任务。市县各部门开展一线对接1300余次,帮助企业解决问题402个,问题解决率为94.4%二是价格工作扎实推进。实施价格临时补贴,确保物价涨幅控制在3%以内。持续开展了燃气、医药、管网建设费等价格改革。落实工商业电价降低10%政策,年减轻用户电费1.7亿元;落实国家和省减费政策,减轻企业社会负担1894万元。强化市场价格监督检查,解答群众价格咨询1215件,受理价格举报投诉案件296件,办结率100%三是社会事业工作得到强化。争取到社会发展领域中央预算内投资项目24个,资金2.06亿元。开通“信用中国(张家口)”门户网站和张家口信用信息政务外网平台,打通了与市直各有关部门、各县区信用信息互联互通的壁垒,美高梅手机版下载在全国信用监测排名提升了72位。

(九)机关党建全面提升。树立抓党建就是最大政绩思想,持之以恒抓好党的建设和干部队伍建设。一是抓学习,强化党性意识。通过“学习大讲堂”、“读原文、悟原理”、对标学习等方式,组织集中学习34次,学习研讨12次,班子成员、党员干部均撰写心得体会3篇以上。二是抓机制,强化纪律意识。进一步规范支部“三会一课”等各项制度,积极开展基层党支部达标活动,先后召开“对标新时代、制定新标准、展现新作风、干出新业绩”、“ 扶贫攻坚”、“落实巡视整改”专题民主生活会和专题组织生活会。三是抓活动,强化作风建设。强化党支部战斗堡垒作用,制定落实达标标准5个方面30项内容。通过“创建文明城市”、争当“冬奥先锋”等活动,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。四是抓干部,强化目标考核。通过竞争上岗、组织选拔等方式,提拔选用干部12人。开展绩效目标考核,设置了74项项目,逐月对各科室和个人进行考核。

(十)从严治党有力有效。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任。一是扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作。认真落实廉政谈话、民主生活会、述责述廉制度,进行提醒谈话20余次,处分后谈话2次,任职前谈话1次、专题谈话2次。二是强化管理规范权力运行。全力配合驻委纪检组开展工作,对班子建设、办公管理、车辆管理、内务管理四个方面进行了修改完善。三是聚焦问题推动整改提升。严格按照中央、省委、市委关于开展各项整改行动的工作部署,认真完成项目落地难和招投标不规范清理整改“回头看”活动,坚持问题导向、立行立改,确保了52个整改事项全部整改到位。

同时,环境资源、农业区划、援疆援藏、驻村帮扶等各项工作水平都有了明显提升。这些成绩的取得,既是各级党委、政府大力支持的结果,更是全系统干部职工兢兢业业、披星戴月、务实苦干的结果。在此,我代表委党组,向大家致以最诚挚的感谢!

二、认清大局、把准方向,聚焦高质量发展

今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。中央经济工作会议明确了进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六个稳”要求,部署了三大攻坚战和七项重点任务,提出了三个方面的政策取向。一是宏观政策强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调,稳定总需求;积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模;稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制,提高直接融资比重,解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。二是结构性政策要强化体制机制建设,坚持向改革要动力,深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革,强化竞争政策的基础性地位,创造公平竞争的制度环境,鼓励中小企业加快成长。三是社会政策要强化兜底保障功能,实施就业优先政策,确保群众基本生活底线,寓管理于服务之中。省委九届八次全会指出,做好全省经济工作,要坚持“三六八九”工作思路,扎实做好“三件大事”,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,深入开展“双创双服”活动,并部署了十个方面重点任务。

市委十一届四次全会上,回建书记指出:张家口正处于三个特殊的关键节点。一是国内外环境发生重大转折的关键节点。当今世界正处于百年未有的大变局,国际力量对比发生新的变化,由此引发国际格局大洗牌、国际秩序大调整,崛起与围堵、遏制与反遏制长期交织;第四次工业革命方兴未艾,人工智能、区块链、量子科技蓬勃发展,加速催生生产力革命;美国掀起的贸易摩擦导致世界经济形势跌宕起伏,国际环境发生深刻复杂变化,对经济社会发展产生的影响不断深入;经济社会矛盾交织,风险事件易发多发,存在诸多不稳定性不确定性、不可预见性。经济全球化、政治多极化社会信息化、文化多样化、安全威胁多元化前所未有地同时并存,集聚、叠加、传导效应对经济发展和社会治理造成的冲击逐步显现。二是重大机遇叠加效应加速显现的关键节点。党中央加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球治理体系变革等重大决策部署蕴含着新的发机遇,特别是坚持“稳”字为主,明确提出积极的财政政策要加力提效、稳健的货币政策要松紧适度必将对扩大投资、转型升级产生巨大的拉动作用。随着京津冀协同发展、筹办冬奥会、建设可再生能源示范区、河北两翼建设向纵深推进,首都“两区”建设进入实施阶段,美高梅app下载面临的重大历史机遇正在转化为发展优势和现实生产力。三是重大国家战略任务取得突破性进展的关键节点2019年是我们完成三大历史任务、交出两份优异答卷最为要劲、最为关键的一年,所有冬奥竞赛场馆要如期竣工,具备测试赛条件;所有贫困县(区)要脱贫摘帽;首都“两区”建设要全面启动,重点领域要实现实质性突破。这些任务都有明确的时间节点,必须严格兑现落实。需要我们坚定战略自信、保持战略定力,紧町任务目标,以更加强烈的责任担当、更加有力的办法举措,推动绿色发展、生态强市取得新的更大成效。

回建书记强调,做好2019年工作,总的要求是“一个抢抓、两个确保”。一个抢抓,就是抢抓张家口面临的一系列重大机遇,特别是敏锐把握国家宏观政策的预调微调,把谋划大项目、好项目作为核心之举,用好国家政策,争取有效投资,办好张家口事情,推动高质量发展,为实现绿色发展、生态强市注入强劲动力。两个确保,就是确保重大国家战略任务完成阶段性目标,冬奥会筹办年度任务高质量完成,脱贫攻坚目标基本实现,首都“两区”建设全面布局启动;确保重点工作实现突破性进展,新的动能形成强力支撑,经济发展的活力动力显著增强,重大工程、重大项目有明显进展,城乡融合高质量推进,社会治理体系更加完善。

同时,卫东市长在《政府工作报告》中指出:我们必须时刻保持清醒头脑,正视当前存在的问题、风险和困难。一是发展不平衡不充分问题依然突出。美高梅app下载经济总量还不大,市场主体还不够多,民营经济发展还不够好。二是实体经济困难较多,融资难、融资贵问题仍然比较普遍。三是新旧动能转换还不够快。人才引进数量少,科技创新能力不足,新兴产业规模还不大,还没有形成足够支撑,传统产业改造升级任务艰巨。四是民生领域仍有不少短板。教育、医疗发展水平相对较低。稳定脱贫防返贫任务还比较重。农村人居环境比较差、“空心村”多,治理任务艰巨。五是社会治理和行业监管存在风险隐患。中国化工集团河北盛华化工公司“11·28”重大爆燃事故教训深刻。安全生产、环境保护、社会稳定等领域还存在风险隐患。六是发展环境仍需改善。公共服务需要加快提升,政务服务能力、质量和效率有待提升,营商环境还需进一步优化。我们发改系统必须坚持问题导向,以革故鼎新的勇气,采取有力措施,努力加以解决。

三、务实创新、主动作为,全力推动发改工作再上新台阶

今年,市委、市政府提出了一系列新思路、新要求,我们一定要坚持开拓创新的理念,保持奋发作为的状态,推动发展改革工作再上新台阶。

(一)以首季“开门红”为突破,力促美高梅app下载经济平稳运行。中央和省市对今年经济工作十分重视。习近平总书记对实现首季开门红提出了明确要求;省委王东峰书记要求对标对表党中央决策部署,科学务实谋划好2019年工作,压实责任,狠抓落实,拼搏奋进,确保一季度“开门红”,确保圆满完成全年经济社会发展目标任务;市政府印发了《关于做好当前经济工作确保实现一季度良好开局的若干措施》;郭英市长就实现首季“开门红”专门调度了各县区和相关市直部门。我们发改系统作为宏观经济综合部门,要进一步增强责任感和紧迫感,不等不靠、主动作为,创造性地开展工作,发挥好组织、协调、帮扶、督导作用,做到守土有责、守土尽责,决不能敷衍了事,更不能为官不为。要会同统计部门盯紧GDP、固定资产投产投资等主要经济指标的完成情况,科学调度、严密组织,确保经济工作一季度实现良好开局,圆满完成全年目标任务。

(二)以高质量发展为主线,深入研究谋划事关长远发展的重大思路。发改系统要更好地聚焦事关全局的战略、规划、政策、思路的深入研究和超前谋划。站在美高梅app下载经济社会发展大局高度,立足发展改革工作实际,充分发挥参谋助手作用,科学谋划张家口未来发展思路。一是加强“十三五”规划纲要执行监测,启动“十四五”重大课题研究。对照“十三五”规划纲要确定的各项目标任务,细化节点举措,把握时序进度,加大重大工程项目实施和规划的督导力度,确保主要指标和重点任务按要求完成;适时启动“十四五”重大课题研究,重点围绕关系张家口经济社会发展的前瞻性、全局性、战略性问题,加强调查研究、信息数据储备、综合调度分析,为科学编制“十四五”规划奠定基础。二是加强产业规划政策研究,持续构建绿色产业体系。积极调整产业发展层次,做大做强冰雪产业、可再生能源、汽车及工程装备制造、大数据、绿色食品和氢能开发和利用产业,着力构建现代产业体系。要按照“干什么、在哪儿干、怎么干、干到什么程度”的要求,强化规划引领,找准位置、找准特色、找准市场,突出特色性和发展性,积极谋划制定主导产业和配套产业发展行动方案。三是加强重大改革政策研究,扎实推进改革重点事项。承接国家、省重大改革举措,适时研究推出一批改革措施,推进美高梅app下载经济体制改革工作。继续做好市场准入负面清单、创新政府配置资源方式等改革工作,密切关注改革推进中出现的新问题,注重总结好改革经验。

(三)以三大历史任务为引领,着力推动重点工作落实。立足自身职能,全力做好冬奥会筹办、脱贫攻坚和首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。一是服务好冬奥场馆和基础设施建设。按照习近平总书记提出的“精彩、非凡、卓越”目标和“四个办奥”“五个着力”等重要指示,主动协助相关部门,加快张家口奥运村、太子城冰雪小镇等62个奥运场馆和相关配套项目建设确保赛区直升机停机坪、山地媒体中心等11个项目全部开工,年底前竞赛场馆竣工,如期满足测试赛要求。配合做好京张铁路、崇礼铁路、延崇高速等重大基础设施项目建设。二是全力推动易地扶贫搬迁工作。2019年是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年,易地扶贫搬迁是脱贫攻坚中的一块“硬骨头”,是重中之重、难中之难。2019年的易地扶贫搬迁工作要更加注重持续发展,以搬得出、稳得住、能脱贫为目标,大力推进移民社区和产业园区“两区同建”,配套跟进基础设施和公共服务设施,实现产业园区配套建设100%全覆盖,年内确保5.1万人搬迁入住。三是全面启动首都“两区”建设。持续做好顶层设计,尽快编制完善首都“两区”建设三年行动计划,统筹安排各项重点任务和实施时序,切实增强行动计划实施的针对性和可操作性,有效保障重大任务的落地见效。制定首都“两区”建设年度工作要点,全面夯实工作基础,围绕“山水林田湖草”综合治理,立即启动实施一批重点项目。

(四)以项目建设为抓手,着力扩大有效投资。项目是发展的载体,抓发展必须抓项目。今天的项目就是明天的发展、明天的税收。离开项目谈发展,就是无源之水,无本之木。一是抓好重大项目建设。2019年美高梅app下载安排重点项目200项,预计年完成投资500亿元,其中省重点项目30项。要最大限度地把功夫和精力下在抓项目上,前期项目抓开工,在建项目抓竣工,竣工项目抓投产,投产项目抓达效,开足马力往前推,一个一个抓成效。年内还要继续组织美高梅app下载重点项目集中观摩活动,各县区要提前做好准备。二是积极争取上级资金。按照“超前谋划、有序推进、滚动实施”原则,立足县区实际,谋划一批立市立县的大项目、好项目,并做好包装推介,进一步充实项目储备库今年,国家将加大脱贫攻坚、铁路、公路水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等9个重点领域补短板力度,全面出台各领域补短板实施方案,我们要密切关注国家、省投资、产业、财政、金融等政策变化,有针对性地加强项目谋划和重大项目库管理,提高储备项目质量,与国家、省发改部门保持密切联系,争取更多项目纳入上级计划盘子,获得更多政策和资金支持。三是切实提高招商引资实效。发改系统要切实扛起招商任务,要有锲而不舍、久久为功的精神和劲头,对已经初步达成合作意向的项目,要派驻专人蹲守,无缝衔接,逐环节、逐流程盯守催办,确保尽快落地实施。已经签约的项目要加强跟踪服务,对落地情况进行全面排查,对制约问题一事一议,尽可能满足投资业主合理要求,促进项目早落地、快建设

(五)以新旧动能转换为方向,着力推动供给侧结构性改革。重点发展“5+3”主导产业,5”即“冰雪、可再生能源、大数据、汽车及工程装备制造和绿色食品产业”;“3”即氢能开发利用、文化旅游和无人机产业”,全面提高经济发展质量和效益冰雪产业。以高新区冰雪装备产业园和宣化区冰雪装备基地等为依托,鼓励宣工等拓展冰雪装备器材业务,引进培育冰雪装备企业。通过打造冰雪论坛会展、建立冰雪信息服务平台、建立冰雪产业现代服务中心。可再生能源产业。围绕发输储运,加快构建清洁低碳、安全高效的绿色能源体系。完善电网建设规划,加快城乡电网建设。加快±500千伏柔性直流工程、张北-雄安特高压工程建设。推进四方协作机制向能源替代、大数据、绿色产业等领域拓展。坚持微电网建设和园区开发融合发展,积极推动沽源经开区、金风科技总装厂、南山产业园区和洋河新区等微电网建设项目。大数据产业。以张北云计算产业基地、怀来新媒体大数据产业基地、宣化京张奥产业园为依托,打造超大规模绿色数据中心产业集群。继续加强与京东、腾讯、中国移动、中国电信等企业对接力度,力争项目早签约早实施。汽车与工程装备制造产业。利用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术,推动工程机械、煤矿机械等传统工程装备产业转型升级,重点以沃尔沃发动机和领克整车为带动,打造现代化汽车城。绿色食品产业。以冬奥食品供应体系建设为引领,以长城葡萄酒、旗帜乳业、博天糖业、雪川马铃薯等龙头企业为依托,推进龙头企业提质扩模带行业行动,创建标准化、基地化、规模化、品牌化的高精特绿食品供应基地。氢能开发和利用产业。围绕氢气的研发、制备、储存和运输、利用以及装备制造、燃料电池等6大板块,实施一批创新示范工程,构建完整的氢能产业链条,打造氢能利用示范城市。文化旅游产业。构建京张体育文化旅游产业带,草原天路和桑洋水路,草原天路生态片区、冰雪户外运动片区、历史文化长城片区一带、两路、三区”全域旅游格局,打造国际旅游目的地城市。无人机产业。以航天五院、深圳联飞等龙头企业为引领,聚焦无人机整机研发生产,延伸发展无人机零部件加工制造环节。在怀来县,大力推动北京源和无人机产业园、北京中兴西山无人机等项目;在桥东区,实施无人智能研究院、公共服务机队、通航外包产业园等项目,努力打造京北无人机示范试点。

(六)以深度融合为目标,着力推动协同发展。落实京津冀协同发展规划纲要,推动协同发展向纵深拓展。一是打造承接平台。抢抓冬奥会筹办、协同发展、河北新两翼等重大机遇,加强与北京中关村、天津滨海新区等创新基地对接,在高铁高速沿线、洋河新区和环京三县重要节点区域,加快建设一批高铁新城、特色小镇、专业园区,打造协同发展、协同创新的平台载体。二是提升园区水平。围绕冰雪产业、新型能源、数字经济、装备制造、文化旅游、健康养生、特色种养等主导产业,加快冰雪运动装备产业园、南山汽车城、张北大数据产业园、怀来葡萄产业园、桥东创坝园区等一批重点园区建设,提升基础设施和公共服务水平,优化承接环境,加快产业要素聚集。三是深化对接合作。推动与北京、天津签署的新一轮战略合作框架协议落地生效,进一步拓展教育、医疗卫生等公共服务领域合作,加强与北京高校、科研院所的对接,积极引进重大科技成果和产业项目在美高梅app下载孵化转化。中公教育国际学校、河北工业大学城市学院等项目要开工建设。

(七)以专项工作为牵引,着力提升社会服务水平。统筹做好双创双服、经济体制改革、粮食和物资储备等一系列专项工作。一是推动“双创双服”向纵深发展。2019年美高梅app下载的“双创双服”活动办公室仍然设在市发改委。今年将围绕全面提升双创能力、精准服务实体经济、大力推进重点项目、精心实施民心工程、着力优化营商环境五个方面深化开展“双创双服”活动、实施21项民心工程。二是持续推进经济体制改革。完成好国家和省部署的重大改革任务,发挥经济体制改革综合协调作用,确保按时保质完成。按照价格改革相关要求深化重点领域价格改革, 深化农业水价综合改革,有序推进天然气、医疗、教育、旅游等领域价格市场化改革;进一步加强价格监管服务,充分发挥价格的杠杆作用,做好物价总水平稳定工作三是保障改善民生。适应城市扩容和群众向往更好生活的要求,积极争取上级项目、资金支持,推动新建一批中小学、幼儿园、医院、文化馆、图书馆、游泳馆、室内外体育场馆、公园游园、动物园等公共设施,力争尽快投入使用,让群众更方便地享受普惠性公共服务。四是加强粮食和物资储备工作。深入研究新职能、新业务,构建市县粮食交易信息主干网,争取国家首批军粮区域配送中心落户张家口冀北粮油园区。扎实做好粮食清仓查库工作,6月中旬前,完成市级普查、数据汇总工作,提高粮食安全保障水平。同时,坚持不懈开展好粮食流通领域的常态化监管,全力配合张粮集团完成组建工作。

同时,统筹做好对口援疆援藏、墙改、散装水泥、驻村帮扶等各项工作,确保发展改革事业全面发展。

四、不忘初心、继续前进,以崭新形象开创一流业绩 

2019年是全面建成小康社会关键之年,我们发改系统的工作也迎来了一个新的起点。按照市级机构改革方案,我委划出了重大项目稽查、能源管理、农业投资项目管理等方面职能;划入粮食调控和监督。职责设置有进有出,对我们聚焦主责主业、强化责任担当提出了更高要求。市、县发改部门,要抓住机构改革这一契机,优化职能设置,提升综合素质,不忘初心,继续前进,以崭新形象创造一流新业绩。

(一)要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记在中央经济工作会议上强调,要加强党对经济工作的领导,这是我们做好发展改革工作的基本遵循。要坚持把强化“四个意识”作为各项工作的根本遵循,坚持把高质量完成中央决策部署作为各项工作的根本要求,确保发展改革工作始终沿着正确方向前进。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,自觉坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”,坚决贯彻中央和省、市各项决策部署,坚持不懈履行好党风廉政建设主体责任,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持“三会一课”制度,定期召开组织生活会、谈心谈话、民主评议、党组书记讲党课等活动。

(二)要实干苦干抓落实。优良的作风是完成工作的重要保障。说一千道一万,不如做给群众看。形势越是严峻复杂,越要强调实劲实干实效,越要高标准严要求快节奏有激情,发展改革工作点多面广,领导交办事项多批示指示多,要以抓铁有痕踏石留印的劲头真抓实干,坚决把市委政府决策部署落到实处。张家口完成三大历史任务、交出两份优异答卷就必须牢牢扭住项目工作不放松,努力发挥项目建设在美高梅app下载经济发展中的支撑性和带动性作用,将抓发展的注意力聚集到项目上,将稳增长的着力点集中到项目上,将调结构的突破口锁定到项目上,不断把项目建设抓实抓好、抓出成效。我们市、县发改部门不能有“看天吃饭”“等米下锅”的思想,要在吃透政策、摸清渠道的基础上,主动作为,科学快捷地编制符合国家政策要求的大项目,抓紧申报,充分利用一切优势和人脉资源,尽最大的努力争取上级支持,主动为发展挑担子、为增长做贡献。

  (三)要切实增强履职本领。发改工作对干部的综合素养要求比较高,要把学习作为一种责任、一种追求、一种习惯,通过学习和实践不断提高业务水平和专业能力,真正成为懂发展改革工作的行家里手。对中央、省、市上各项会议精神、战略部署、政策文件等要深学细究 “学懂”;对发改工作的各项流程、制度设计、路径方法等要深钻细研 “弄通”;对项目谋划、项目推进、资金争取、经济分析、战略研究、物价监控等重点工作要“做实”。市发改委将继续加强信息共享和业务指导,主动加强与各县市区、园区的工作对接,及时反映工作中的好做法新经验,多提建设性意见建议,不断增强系统凝聚力战斗力。坚持主导主办和配合协办的原则,对牵头或主责任务,要勇于担当、全力推进;对配合或协助任务,要主动跟进、大力支持。 

(四)要持之以恒加强廉政建设。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调:要以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全党和国家监督体系,确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。我们发改系统的每一个领导干部都要切实从严要求自己,抓好班子,带好队伍。在市委、市政府及人民群众眼中,发改部门权利大,也树立了善谋划、敢作为、勇担当的良好形象。这充分说明,发改干部队伍的工作能力强,作风务实正派。但在从严治党的大环境、大形势下,市发改委领导班子成员和各县区发改局长,更要坚持以上率下,发挥“头雁效应”,把严的意识树起来,把廉的规矩落下去。美高梅app下载发改干部要自觉在“严”和“实”上下功夫,严格遵守作风建设有关规定,依法行政,遵章办事;要胸怀大局,心系群众,知责有为,要让我们的精神面貌、业务能力、担当精神,全面适应新常态下发展改革的需要。要进一步发挥机关纪委作用,配合驻委纪检组,加强全系统管党治党落实情况监督,在深化日常监督、常态监督上建立有效机制,特别是根据发展改革职能,盯紧资金争取、脱贫攻坚、政策制定、环境治理等关键环节,确保不出任何廉政问题,努力树立发展改革队伍勤政廉政的良好形象。

同志们,2019年的发展改革工作任务繁重,责任重大。市委、市政府对发改系统要求很高、期望很大。美高梅app下载发改部门要上下一条心,拧成一股绳,同心同德,团结奋进,以更加超前的理念、更加开阔的眼界、更加务实的作风,争做美高梅app下载完成三大历史任务、交出两份优异答卷的先遣队和排头兵。 (综合处供稿)

 

 

 
 
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